面對加劇的氣候危機，如何在 2050 年前達到淨零碳排，是人類社會當前面臨的巨大挑戰。回應國際間的淨零轉型趨勢，台灣政府在今年 3 月 30 日公布淨零碳排的政策方向與目標，一些企業在國際新興規管與供應鏈壓力下做出淨零承諾，公民社會則在倡議上持續探詢淨零與永續轉型的路徑與出路。環境社會學如何探究邁向淨零、能源與永續轉型的社會轉型工程？如何釐清轉型的動力、路徑與挑戰？本 Panel 由三篇論文組成，Ya-Ting Kuo（郭雅婷）與 Kuei-tien Chou（周桂田）探討台灣的製造業如何採取低碳創新模式以回應淨零碳排的壓力。探討轉型所需的方法與知識基礎，杜文苓、林俐君、許鈺昕以政大創新民主中心（CID）參與規劃與執行之核能三廠除役計畫社會經濟影響評估調查為例，嘗試建構除役的社會影響評估方法。邱花妹則以環境社會檢核之知識產製的社會過程，探討能源轉型所需要的知識基礎、社會溝通方法與過程中伴隨的困難與挑戰。

In order to solve the climate change crisis, countries around the world have generally ranked net zero carbon emissions by 2050 as their policy goals, and Taiwan also announced in 2021 that it will achieve net zero carbon emissions by 2050. Under the pressure of net-zero carbon emissions, the manufacturing industry, which used to be energy-intensive in terms of industrial development, is very worthy of discussion on how to carry out low-carbon innovation in response to such pressure. Through a variety of low-carbon innovations, including low-carbon product innovation, low-carbon process innovation, low-carbon marketing innovation, and low-carbon organizational innovation, manufacturing companies can move toward carbon neutrality. Through empirical data of 377 manufacturing companies, this study found that high-carbon manufacturing companies are more likely to carry out lowcarbon organizational innovation than non-high-carbon manufacturing companies, followed by low-carbon process innovation. On the contrary, non-high-carbon manufacturing companies focus on low-carbon marketing innovation. In sum, the contribution of this study is to understand that companies will conduct different types of low-carbon innovation in response to future international and domestic policy norms, when manufacturing companies face net-zero carbon emissions policies under climate change. In this way, this study provides how manufacturing companies can practice low-carbon innovation to achieve sustainable competitiveness in the future.
 
Keywords: low-carbon innovation, net-zero carbon emissions, manufacturing industry

臺灣整體能源政策走向與「2025 非核家園」與「2050 淨零排碳」緊密相關。依據行政院原子能委員會（下稱原能會）主管之核子反應器設施管制法，核發之核能電廠商轉執照有效期為 40 年，現有三座核能電廠因此皆已進入除役期，在政策期程上進入所謂「後核電時代」。以核能三廠為例，一號機組及二號機組之運轉執照將屆滿，依據「核子反應器設施管制法」第 23 條，啟動除役工作。依上述脈絡，總體能源轉型將進一步驅動社會轉型，尤其過去受核影響地區（如核電廠周遭）也因處理能源轉型之技術需求，而需重新思考社會與地方發展的關係，共同思考如何擴大公眾對於非核的理解，以及觸發不同知識系統的行動者發展據有法制與科學調查基礎的對話。從科技與社會研究觀點出發，本文將以政大創新民主中心（CID）所參與規劃與執行之核能三廠除役計畫社會經濟影響評估調查為例，探討如何在法制架構中，透過社會調查技術之實務應用，納入地方學與在地知識體系，紀錄臺灣能源轉型重大社會變遷，厚描在地科技與社會資訊與詮釋。這是既描述又實證的公共社會研究，系統性產出核電廠除役之利害關係人，以及在地社會如何受到技術物所牽動的影響尺度、範圍與程度，回饋政策制度所需重要基礎。
 
關鍵字：後核電時代、核電廠除役、能源轉型、社會影響評估、在地知識體系

低碳、零排放、智慧化是公共運輸發展的主要趨勢，為此，全球各主要城市皆開始以電動巴士取代傳統的柴油引擎公車。在這股公共運輸電動化的浪潮中，行政院亦推動「2030市區公車全面電動化」、「電動大客車示範計畫」等政策加速電動巴士的採購與使用。台灣大約在2010年左右發展電動巴士的整車產業，初期主要以代理、採購中國製零組件來台組裝整車銷售，之後則明顯轉型為自主研發模式，整合電池、電控、馬達動力系統及車體結構設計、智慧化安全輔助等關鍵技術進行整車開發。包括華德動能、成運、鴻海、創弈等整車廠，除了供應內需市場，同時也已陸續創造整車出口與技術輸出的實績。本研究透過對電動車輛產業、ICT產業及公部門深度訪談的方式，整理這段自主研發的發展模式，試圖回答：為什麼電動巴士會由外購進口轉向自主研發的路徑？電動巴士產業技術發展的關鍵基礎又是什麼？針對提問，本研究將以「分散式生產體系」(decentralized industrialization)與技術學習(technology learning)等概念來解釋公共研發機構與產業部門的技術創新與產業轉型。

關鍵詞：分散式生產體系、技術學習、電動巴士、產業轉型